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根據省、市有關文件精神，現將2019年穩崗返還相關政策解讀如下。
一、穩崗返還適用的企業有哪些？
對采取有效措施不裁員或少裁員的參保企業，不包括事業單位、民辦非企業單位、基金會、社會團體、律師事務所、會計事務所等單位或組織。
二、申請穩崗返還需具備哪些條件？
企業申請穩崗返還需同時具備以下條件：
1、上年度裁員率、申請時的裁員率均低于2018年國家城鎮登記失業率（3.8%）。
２、依法參加失業保險并且在上年度1-12月內足額繳納失業保險費，且無歷史欠費，且申請時企業仍在正常參保無欠費,即當月社保費到賬后方可申請。
三、經營困難且恢復有望穩崗返還需具備哪此條件？
1、上年度裁員率、申請時的裁員率均低于2018年國家城鎮登記失業率（3.8%）。
２、依法參加失業保險并且在上年度1-12月內足額繳納失業保險費，且申請時企業仍在正常參保無欠費,即當月社保費到賬后方可申請。
３、應提供通過民主程序與工會組織等協商制定的穩定就業崗位措施（包含獲得穩崗返還后6個月內不裁員或裁員率不超過城鎮登記失業率的承諾），并符合以下情形之一：2018年以來受宏觀經濟影響面臨暫時性生產經營困難，連續6個月虧損或1年內虧損超過8個月。
四、企業裁員率的算法
上年度裁員率＝（上年初失業保險參保人數-上年末失業保險參保人數）/上年度月均失業保險參保人數×100%
申請時的裁員率＝（2019年1月參保人數-申請當月參保人數）/申請當年第1個月至申請當月月均參保人數×100%
五、返還標準如何確定？
１、企業穩崗返還標準：企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的50%。
２、經營困難且恢復有望企業穩崗返還標準：按6個月企業參保地上年度月人均失業保險金水平和上年度企業平均失業保險參保職工人數確定。
六、勞務派遣企業如何申請企業穩崗返還？
勞務派遣企業可以申請享受“穩崗返還”。申請勞務派遣企業，需與實際用工企業共同申請并簽訂返還資金歸屬協議。申請單位名單將提供給社保中心、勞動監察部門列入年度重點檢查單位。
七、穩崗返還審核認定流程。
1、申請。由企業向參保地人力資源社會保障部門就業管理服務機構或失業保險經辦機構提出申請。
申請穩崗返還的，如果企業到指定地址申請，需填報《企業穩崗返還申請表》（見附件1）書面材料1份；通過互聯網“徐州公共就業服務網”申請的，需通過數字證書（k盤）登錄網站后填報相關信息，申請被受理后無需再報送書面材料。
申請經營困難且恢復有望企業穩崗返還的，企業只能到指定地點申請，需填報《經營困難且恢復有望企業穩崗返還申請表》（見附件2）書面材料２份，同時提供虧損月份的月度財務報表（加蓋企業公章）。
勞務派遣企業到指定地點申報。
《企業穩崗返還申請表》和《經營困難且恢復有望企業穩崗返還申請》可在徐州人社局網站或徐州公共就業服務網下載。
2．審核。建立聯合審核制度，由市人社、財政、發改、工信、稅務、總工會等部門按職能對申請企業條件進行審核。
3．公示。審核通過的企業名單和返還金額在當地政府網站或人力資源社會保障網上公示，公示時間不少于5個工作日。公示無異議的，由財政部門按程序及時撥付。
八、穩崗返還有哪些申請方式？
2019年企業穩崗返還申請截止到2019年12月31日。符合條件企業可到指定地址或通過互聯網進行申請。
1、符合申請穩崗返的企業，既可攜帶相關材料到參保統籌區業務大廳申請，也可登錄“徐州公共就業服務網”（http://xzzp.org）通過互聯網在線申請。
2、申請經營困難且恢復有望的穩崗返還企業只能攜帶相關材料到參保統籌區業務大廳申請。
九、穩崗返還申請地址和聯系電話
1、市本級參保企業申報地址
（1）徐州人力資源服務中心。地址：淮海文博園徐州人力資源服務中心c區一樓大廳綜合業務窗口，政策咨詢電話：85805722，業務辦理聯系電話：85805738、83206531，
（2）徐州經濟技術開發區行政審批服務大廳。地址：徐州經濟技術開發區龍湖南路11號（金龍湖南側）一樓a區。聯系電話：67037018。
2、銅山區 銅山街道科技創業大廈行政服務大廳，聯系電話68936550
3、豐縣 豐縣南環路605-29號豐縣公共人力資源市場307室，聯系電話89215323
4、沛縣 沛縣政務服務中心西二樓沛縣勞動就業管理處207室，聯系電話89679166
5、睢寧縣 睢寧縣東升街人力資源市場南樓308室， 聯系電話68063527
6、邳州市 邳州市花園路民生大廳二樓， 聯系電話86238470
7、新沂市 新沂市新安鎮青年路26號人力資源和社會保障
局大廳， 聯系電話88935062
