為扎實推進解除強制隔離戒毒人員后續照管工作開展,提升后續照管工作質效,充分發揮后續照管工作聯系提醒、溝通引導、幫扶救助等職能,降低照管對象復吸率、提高保持操守率,維護社會安定,泰州興化市積極探索后續照管新舉措,破解后續照管工作難題。
2018年6月,泰州興化市確定昭陽街道為開展后續照管新舉措試點單位。對解除強制隔離戒毒人員開展的后續照管是服務性工作,無強制性、約束性,部分解戒人員認為自己不吸毒了,不想被打攪,不愿被照管,加之,后續照管對象主要由后續照管服務站工作人員直接聯系、面訪。昭陽街道根據后續照管工作職能,結合面臨的實際情況,意識到服務站工作人員人選問題尤為重要。他們先后對“人選”問題進行了多次探討、研究,一致認為最好選聘公道正派、懂業務、有能力、有經驗、對當地情況熟悉,對照管對象的性格及家庭情況比較了解,調解經驗豐富,有影響力的人員負責后續照管具體工作。最終確定由街道公開選聘熱衷于后續照管工作的公安退休民警負責此項工作,從而落實后續照管新舉措,進一步提升后續照管工作質效。
2018年8月,興化市昭陽街道通過公開招聘的方式,聘請已退休公安民警王明晶負責后續照管工作。王明晶,1984年4月從部隊轉業至興化市公安局,從事刑事偵察、治安管理等工作,有管理特殊人員的經歷和熟悉社情的優勢,工作經驗豐富,善于溝通交流、做思想工作,積極鉆研矛盾化解、心理疏導等業務知識,最為關鍵的是王明晶有一顆熱愛后續照管工作的心,對照管對象的跟蹤、幫扶有著獨到的見解和方法,以真誠、熱心的態度,不但幫助照管對象化解心理矛盾,走出認知上的誤區,而且幫助他們解決了工作、生活中遇到的各種困難。
照管對象在解戒出所前,指導站民警到戒毒所對他們進行后續照管方面宣講,讓他們充分認識后續照管幫扶救助作用,與他們簽訂后續照管服務協議書,并告知出所十日內主動到鄉鎮(街道)后續照管服務站報到。但出所后,還是有部分照管對象不能在規定的時間內到服務站報到。王明晶從興化市后續照管工作站接受到即將解戒人員信息、檔案后,認真按解戒人員出所日期排序,積極關注照管對象報到、未報到情況。對未及時報到的,他主動出擊,根據后續照管對象的信息資料,主動與其本人、家庭人員聯系,甚至實地走訪,宣講后續照管政策,贏得了照管對象及其家人的理解、配合、支持,做到盡快報到。如遇極個別照管對象聯系不上,他主動與派出所及相關社區聯動,得到支持、幫助,做到照管對象報到、照管“一個都不少”。解戒人員姜某出所后,并未按時到服務站報到,王明晶通過實地走訪了解其家中只有八十多歲的父母。他父母講,姜某出去打工了,不希望別人打擾他,也不愿提供姜某的聯系號碼。王明晶積極做其父母工作,詳細說明服務站的工作宗旨,得到其父母的理解和配合,提供了姜某的聯系方式。王明晶及時與其聯系、溝通,姜某從起初的不配合到理解、支持后續照管工作,第二天便從上海趕回興化,并到服務站報到,履行相關手續,接受后續照管服務站照管。
在照管過程中,王明晶發現部分照管對象面臨家人不管不問、就業偏見、無房可住、無醫保、身患重病無錢醫治、子女入學困難、心理困惑、失聯、拒訪等情況,他主動應對,加強與公安機關、衛健、民政、財政、住建、教育、人社等部門溝通協調聯系,得到大家的理解、配合、支持。只要在法律政策允許的情況下,他就盡力對照管對象個人或家庭生活困難的,給予一定的資金、物資等臨時性幫扶救助;喪失勞動能力、符合最低生活保障條件的,協助其申請最低生活保障;在就業、教育、醫療、住房等方面存在困難的,協調相關部門給予幫扶;有心理康復需求的,提供心理治療,實施危機干預。照管對象李某,出所后一直在家閑著,其本人有做家電的技能,王明晶了解情況后,積極與相關政府部門和企業溝通協調,由于李某有吸毒史,用人單位往往有顧慮,但在王明晶的努力、幫助、協調下,某商業廣場領導接受了李某,同意他在此租賃門面房。后李某承包了120平米的門面房,經營一家某品牌電器產品專營店,并獲得某品牌電器產品在興化獨家代理權,同時還安置了3名社會人員就業。
截至2019年10月底,昭陽街道在冊照管對象23人,實際照管率達到100%,操守保持率高達95%,在全省后續照管服務站中處于領先水平。下一步,興化市將繼續鞏固試點成果,深化后續照管與社區康復融合發展,提高操守保持率,實現讓照管對象“個人安定、家屬滿意、社會認可”目標。(虞啟忠)